联合国环境规划署发布《2023年生产差距报告》
2024-01-03 联合国环境规划署2023年11月8日,联合国环境规划署发布《2023年生产差距报告》指出,多国政府计划在2030年生产的化石燃料将比实现1.5℃升温目标允许的水平高出110%,可能会给人类和地球带来毁灭性影响。
该报告由斯德哥尔摩环境研究所(SEI)、气候分析研究院(Climate Analytics)、欧洲气候变化智库E3G、国际可持续发展研究所(IISD)和环境署共同编写。报告评估了20个主要化石燃料生产国计划和预测的煤炭、石油、天然气产量,与达成《巴黎协定》升温目标所需的全球水平相对比。
报告指出,尽管有151个国家政府已承诺实现净零排放,但全球煤炭产量将在2030年前保持增长,全球石油和天然气产量至少将在2050年前保持增长。随着时间的推移,化石燃料产量差距将不断扩大。
联合国秘书长古特雷斯在报告中指出,各国政府实际上是在加倍增加化石燃料的生产,这会给人类和地球带来双重麻烦。如果不应对气候灾难的根本原因,也就是人们对化石燃料的依赖,我们就无法解决气候灾难。
报告的主要发现
鉴于碳捕集、碳储存以及二氧化碳脱除的风险和不确定性,各国应力争到2040年几乎完全淘汰煤炭的生产和使用,到2050年至少将石油和天然气的生产和使用较2020年减少四分之三。
虽然报告中的20个国家中有17个已承诺实现净零排放,且许多国家已经启动了减少化石燃料生产活动排放的举措,但没有一个国家承诺减少煤炭、石油和天然气生产,以将升温控制在1.5℃以内。
报告指出,在从化石燃料过渡到其他燃料方面,能力更强的政府应制定更具雄心的减排目标,并支持资源有限的国家开展过渡进程。
必须终结化石燃料时代
报告显示,许多政府正将化石气体作为一种重要的“过渡”燃料来推动,但并没有在今后放弃化石气体的明确计划。但科学表明,人类必须现在就开始减少全球煤炭、石油和天然气的生产和使用,同时扩大清洁能源的规模,减少一切来源的甲烷排放,以及采取其他气候行动,这样才有可能实现将升温控制在1.5℃以内的目标。
尽管化石燃料是引发气候危机的主要根源,但直到最近几年,化石燃料才出现在国际气候谈判中。在2021年底的第26届联合国气候变化大会上,各国政府承诺加快努力,实现“逐步减少目前尚未减少的煤电,逐步淘汰低效的化石燃料补贴”,但并没有同意解决所有化石燃料的生产问题。
即将与月底召开的第28届联合国气候变化大会可能是一个关键时刻,届时各国政府将承诺逐步淘汰所有化石燃料,并承认生产商在促进受监管的公平过渡方面必须发挥作用。
报告强调,最有能力实现转型、停止化石燃料生产的政府在这方面负有最大责任,同时也要提供资金和支持,帮助其他国家推进这项工作。
古特雷斯明确表示:“第28届联合国气候变化大会必须发出一个明确的信号:化石燃料时代已经走入尾声,它的终结不可避免。我们需要可信的承诺来大幅增加可再生能源,逐步淘汰化石燃料,提高能源效率,同时确保公正、公平的过渡。”