2024年3月20日，欧盟委员会提出了一系列有针对性的行动，以促进欧盟的生物技术和生物制造。欧盟认为，在数字化和人工智能（AI）的支持下，生命科学的进步以及基于生物学的解决方案解决社会问题的潜力，使生物技术和生物制造成为本世纪最有前途的技术领域之一。生物技术和生物制造可以帮助欧盟实现农业、林业、能源、食品和饲料部门和工业的现代化，并有助于建设更具竞争力和弹性的欧盟，为其公民提供更好的医疗保健，成功实现绿色和数字化转型。但欧盟生物技术和生物制造行业面临着多项挑战：研究和技术向市场转移、监管复杂性、融资渠道、技能、价值链障碍、知识产权、公众接受度和经济安全。

为此，欧盟将采取的一系列行动，具体包括：

利用研究和促进创新：为了帮助确定创新和技术采用的驱动因素和瓶颈，欧盟委员会启动了一项研究，调查欧盟与其他全球领导者在新兴生物技术产生和向生物制造行业转移方面的地位。为了促进更有效地利用研究基础设施，委员会将探索加速工业生物技术创新和合成生物学加速器（EU IBISBA）的开发和使用的方法，作为该行业值得信赖的数字存储库和服务网络。

刺激市场需求：为了在市场上取得成功，生物基产品需要证明其对环境的影响较低，例如与石化产品相比。委员会将审查对化石基和生物基产品的评估，以确保处理的等效性，并将碳储存方法纳入建筑材料中。为了加速化石原料的替代并刺激生物制造产品的需求和市场吸收，欧盟委员会将对特定产品类别和公共采购中生物基含量要求的可行性进行深入的影响评估。此外，欧盟委员会将探讨生物制造的非食品产品如何通过生物基产品的标签更好地展示自己。

简化监管途径：欧盟委员会将评估如何进一步简化欧盟立法及其实施，以减少碎片化、探索潜在的简化并缩短生物技术创新的上市时间；以及国家或其他治理层面出现的阻碍有效单一市场的监管障碍。该研究将为可能的欧盟生物技术法案奠定基础。欧盟委员会还将努力在 2024 年底前建立欧盟生物技术中心，这是生物技术公司在监管框架中导航并寻求扩大规模支持的运营工具。欧盟委员会将进一步推动建立监管沙盒，以便测试在监管机构的监督下，在受控环境中在有限的时间内推出新颖的解决方案，作为将更多解决方案快速推向市场的一种方式。

促进公共和私人投资：欧盟拥有广泛的融资工具来支持生物技术和生物制造，例如“地平线欧洲”，包括循环生物基欧洲联合项目（CBE JU）和创新健康倡议联合项目（IHI JU）；健康欧盟计划；创新基金；现在还有欧洲战略技术平台（STEP）。为了开发和扩大具有创造新市场潜力的创新，欧盟委员会将倡导将生物技术和生物制造的具体挑战纳入欧洲创新理事会（EIC）加速器 2025 年工作计划。根据欧元集团最近关于资本市场的声明联盟、委员会将在 2024 年底前启动一项研究，以确定支持投资基金、证券交易所和交易后基础设施整合的障碍和方法，以实现必要的规模发展、增强知识基础、创建更深层次的流动性，有助于降低高增长企业的融资成本。

加强生物技术相关技能：大规模和区域技能伙伴关系可以在提供生物技术和生物制造方面的技能提升和再培训机会方面发挥重要作用。可以探索针对生物技术和生物制造的特定大规模合作伙伴关系，这可以通过伊拉斯谟+计划的蓝图联盟活动共同资助。不断增加的充满活力的欧洲大学联盟以及伊拉斯谟+合作伙伴关系和创新联盟也可以加强生物技术行业所需技能的发展。

制定和更新标准：欧盟委员会将继续鼓励制定和更新欧洲生物技术和生物制造标准，以促进市场准入和创新。

支持合作和协同效应：欧盟委员会将鼓励通过相关区域创新谷在欧盟地区部署与生物技术工艺和生物制造相关的技术。

促进参与和国际合作：欧盟委员会将探讨与美国、印度、日本和韩国等主要国际伙伴建立国际生物技术和生物制造伙伴关系的可能性，以在研究和技术转让方面进行合作，并探索在监管和市场方面进行战略合作的可能性访问相关主题。通过全球门户并根据其全球卫生战略，委员会将推进与非洲、拉丁美洲和加勒比地区在卫生产品制造方面的现有伙伴关系，旨在实现全球供应链多样化，克服关键卫生产品的短缺并减轻全球卫生负担疾病。

使用人工智能和生成式人工智能：欧盟委员会将支持与利益相关者进行结构化交流，以加速人工智能，特别是生成式人工智能在生物技术和生物制造领域的采用（在 GenAI4EU 的背景下）。欧盟委员会还将在2024年提高人工智能初创公司和科学与创新界对EuroHPC超级计算机的便利访问的意识。

审查生物经济战略：欧盟委员会将在2025年底之前审查欧盟生物经济战略。审查将考虑当前的社会、人口和环境挑战，加强生物经济的工业层面及其与生物技术和生物制造的联系，为更强大的欧盟做出贡献经济。