2023年2月2日，英国防部发布了“国防云战略路线图”（Cloud Strategic Roadmap for Defence）。该路线图概述了提供世界一流云功能所需的战略愿景以及转型变革途径。云是实现国防数字骨干和数据战略的关键推动因素。建立正确的云平台将大大提高企业内部和战术边缘的用户体验质量，加快数据开发，提供更先进的方法来交付国防产品。

该路线图阐明了战略成果、紧密耦合技术的依赖关系以及加速跨国防部门交付和利用超大规模云服务的渐进步骤。该路线图的途径与实现国防云愿景所需的手段保持一致，重点是超大规模平台即服务（PaaS）和基础设施即服务（IaaS）产品，并辅以MODCloud软件即服务（SaaS）。本文详细阐述了，数字时代战争投资现代技术的必要性，目标是明确定义了到2025年的云愿景和战略成果；实施途径是利用人员和指导原则来变革国防云，通过关键推动因素来促进云的逐步开发。国防需要投资于激进的文化转变、流程和云技能，以便在数字时代实现转型和竞争，并与更广泛的国防数字战略保持一致。

01.概述

1.1 云服务的未来

跨所有分类的超大规模云功能是数字骨干网的一个关键组成部分，主要用于协调和推动国防领域最具竞争力的超大规模云采用计划。数据作为未来的战略资产，决定了作战中是否能够比对手更快地行动（即汇总、分析和利用数据的能力），其数量级将比以往任何时候都高，它将适合未来在所有领域进行综合全球作战。

1.2 数字战略地图

国防云战略路线图应与其他国防战略结合在一起理解，包括数字战略、数据战略、网络弹性战略、技术战略以及任何即将推出的相关数字功能子战略。

l  国防数字战略：国防数字战略概述了国防数字功能将如何通过提供安全、单一、现代化的数字骨干网推动云作为基础技术的转型；

l  数据战略：数据战略陈述了国防领域将数据作为战略资产所需制定的数据愿景和做出的转型变革；

l  网络弹性战略：网络弹性战略阐述了构建网络弹性防御所需的原则和转变；

l  国防技术战略：制定泛国防数字技术愿景，指导国防数字战略实现变革和数字骨干；

l  国防云战略路线图：概述了采用更现代的云平台和实现数字骨干网的过程。

1.3 当前形势分析

数字时代战争要求投资现代技术。当前的技术核心过于分散、脆弱、不安全和落后。对快速变化的数据进行更深入、更接近实时的分析，以应对现代威胁，迫使国防部重新审视云计算方法，以解决应用程序遗留的不足。目前，常采取技术创新方式，而没有过多的考虑集成和通用性。

云是实现数字骨干网的关键组成之一，能够释放数据的力量，利用新兴技术满足国防变革所需的速度和规模。到目前为止，已经建立了超大规模国防云服务，包括公共，私有云和混合云服务的组合。通过CIRRUS协调跨所有类别的云交付，并指导国防部如何更便宜、更快速地使用云服务，并提高互操作性。CIRRUS所包含的数据中心合理化（DCR），以实现传统系统的关闭并迁移上云。迄今为止所采取的行动已奠定了良好的基础，但仍然需要逐步改变，以使解决方案能够无缝部署、设计安全、经济高效。这些改变包括：

l  必须采用云技术来扩大边缘作战；

l  必须解决设备、技术过时，要更新换代的问题，以约成本；

l  需要超大规模云来释放国防数据的力量并满足用户的需求；

l  文化、技能和流程必须不断发展，并迈向数字化未来；

l  必须加快在绝密和机密级别上的转型。目前建立的CIRRUS和数字工厂，已经将400多个政府工作迁上公共云。

02.目的

2.1 战略背景

数字无处不在，而且正在改变战争和政治的特征。为了确保获取信息优势，必须采用更敏捷的方法，将最新的技术交到用户手中，同时确保人员、流程和数据与最佳实践保持同步。

国防部正在牢牢抓住数字化这一发展投资选择和核心。“国防数字战略”概述了技术开发计划，以扩大享有的国家优势，如：先进的数字经济；强大的创业基础；积极响应的国防工作人员以及工业界和学术界合作伙伴。

数字骨干网的目标是提供一个安全、超大规模的云生态系统，以满足多种需求。它将在安全分类、移动接入国防系统和快速开发应用程序中提升数据共享和使用，以满足日益增长的需求和可能性。因此，云不仅是一个IT决策，也是一个泛国防的优先事项。

2.2 战略愿景

2025年的愿景：

以公有云为准则，国防将在所有类别中采用世界一流的超大规模云能力，实现数字骨干并释放国防数据的力量。云将为所有国防用户在适当的时间和地点，提供无缝的信息和服务。采用公有云准则建立国防云：通过公有云来改变国防，将政府工作迁移上云，遵守政府的云优先政策。多云分类：在国防云服务的基础上提供机密和绝密云需求，以确保公共、私有和混合云环境的适当组合。与超大规模云厂商合作：与领先的云服务提供商合作，获取所需的超大规模云服务。

2.3 战略成果

国防组织必须齐心协力，实现国防云的愿景，加快目前的运营方式。以下战略成果概述了国防部2025年实现云业务的目标。

l  提供安全且可扩展的平台以获得战略军事优势；

l  通过常青技术驱动创新；

l  驱动开发实现效率和经济价值方面的收益；

l  通过世界级的能力为数字时代的作战人员赋能；

l  通过与云生态中的合作伙伴集成实现更大的利益。

2.4 国防云未来

国防数字战略概述了国防利用数字和数据作为促进更快、更好决策的驱动因素。云平台作为数字骨干网的关键推动者，为构建和提供所需的未来功能奠定基础。它支持并提供易于访问和快速扩展的按需服务和应用程序，可以在战场上快速安全地检索和处理数据，并使业务用户能够从任何地方访问企业系统。

图1 国防云未来

03.方法

3.1 如何实现国防云

加快云计算的使用必须被视为一项关键的国防活动。只有通过对文化的重大改变，才能实现战场优势。必须团结一致，共同努力，采用跨域互操作性实现战略成果。

图2 岗位职责

3.2 云指导原则

①为了实现加速云的使用，定义了指导框架的关键原则，与国防技术战略保持一致。

图3 指导框架的关键原则

②云推动以下关键技术实现的原则

图4 关键技术实现的原则

3.3 国防将如何过渡到云端

实现数字骨干网需要向云进行转变，为用户提供不同数据分类级别的平台。云计算服务大致分为3种类型，即SaaS、PaaS和IaaS。

图6 云服务潜力

迁移策略一般与选择的云层密切相关，laaS采用"rehost"和" revision "策略，PaaS采用"rearchitect"和"rebuild"策略，SaaS采用"replace"策略。

3.4 国防云开发模型

云本身不是一种最终状态，它可以利用前沿架构和技术的门户改变国防的未来。云开发模型将超大规模云影响的技术领域映射到国防能力，为紧耦合技术的依赖关系和需求提供了指导。

图7 云开发模型与国防能力映射

边缘计算、5G、物联网等技术在国防领域有多种应用。国防部将着眼于直接参与FLC（前线指挥 Front Line Command）获益的案例，通过复用这种能力的装备资产，逐渐在这些技术领域取得成熟。

采用云技术将改变运营方式。随着云技术成熟度的提高，使用云原生服务的数量将增加，虽然作战人员有不同的需求，但必须为他们和更广泛的企业提供一致的用户体验。迭代的云交付模型将确保在产生新需求或需求增加时交付、扩展和演进云服务。

图8 云交付模型

3.5 国防如何使用云

开发方法必须多样化，并满足消费者的需求。为了在开发这些技术时获得最大利益，将采取两种方式，即需求牵引开发和思想指导开发。两种方法共同使用，有助于国防部在云能力方面获得临界质量，同时激励其在数字战中超越对手而进行试验和创新。

需求牵引开发采用以用户为中心的方法，通过与FLCs和TLB合作提供基于强大实例的云技术解决方案，以解决他们的即时需求。

图9 需求牵引开发

思想指导开发侧重于通过洞察指导预测来推动创新，预测未来5-6年内整个国防部门将需要哪些技术。通过与合作伙伴和内部创新能力合作，不断迭代，完善能力，并在整个企业和战术边缘增加对这些技术的采用。

图10 思想指导开发

必须保持高效并复用一流的资产。以通用技术架构 （CTA）为基础架构指南有助于确定工作负载的托管方式，这将构成国防超大规模云功能的“核心”组件。国防部门将利用容器化、虚拟化、PaaS和SaaS等技术，在适当的情况下转向更现代的部署模式，有机地促进创新和实验。随着不断成熟，将创建可重复使用的资产，如蓝图、模板和标准化组件，以便泛国防为所有实例快速、一致地部署云解决方案。

3.6 国防如何开拓市场

国防部门将在所有分类中采用世界一流的云功能。从商业角度来看，这意味着将拥有一个预先竞争的环境，选定的供应商随时准备在需要时被雇用。官方使用的皇家商业服务（CCS）云计算框架在节省资金方面发挥着重要作用，该框架适用于整个政府（HMG）。为超大规模SECRET开发一个类似的框架，该框架也将跨越HMG，主要里程碑的时间表如下所示。

图11 超大规模SERRET里程碑

云采购原则

l  云将通过真正的超大规模供应商进行采购；

l  选择取决于云的需求而不是框架条件；

l  该框架是一个预竞争环境；

l  国防部尽量从源头供应商购买；

云要包括跨分类的功能、技能和数据迁移。

l  主要市场参与者可分为以下几类：

l  市场上领先的云提供商，能够随着国防部门不可预测的需求而进行扩展；

l  在云市场中提供专业服务；

l  符合特定用例。

3.7 云能力的合作伙伴

国防部队是一支连续的战斗力量，必须得到连贯、可互操作的IT资产的支持。与合作伙伴的协作在数字能力变革方面发挥着关键作用。

3.7.1 在政府组织中

本文件与其他支持战略和举措一起，为国防如何利用数字、数据和技术，指导职能、指挥和使能组织推动和加速国防数字化未来提供了重大变化。以用户为中心的云原生服务，能够提供敏捷的软件开发平台，可在整个国防企业和行业合作伙伴中加以推广利用。

3.7.2 在合作伙伴中

利用云技术为企业带来了巨大的潜力，通过与政府、盟友和行业的合作，可以进一步加速这种潜力。云技术是整个国防部门多项核心计划的关键推动因素，也是国家政府机构在数字时代运营的关键资产。国防部有义务促进和鼓励合作，以支持这些更广泛的举措，利用集体能力来推动创新、扩展能力并共同走向成熟。必须：

（1）利用现有的国防企业和供应商关系来获取一流的资源、知识和资产；

（2）与更广泛的政府组织合作，共享数据和资产，以在适当的情况下提高效率。

在云开发的道路上，绝不能孤立，必须保持与合作伙伴的长期关系。

（未完待续）

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