2024年8月，美国制造业研究所（Manufacturing USA）发布《美国制造业战略计划2024》（以下简称该计划），描述了美国未来制造业的发展愿景、使命、目标和宗旨，概述了技术投资战略、如何协调联邦机构的投资以及如何评估该计划。

一、愿景

通过开发创新技术并将其转化为规模化、高成本效益、性能优越的国内制造能力，实现美国在先进制造业领域的全球领导地位。

二、使命

为了实现上述愿景，该计划的使命是连接人才、创意和技术，以解决与行业相关的先进制造业挑战，从而提高工业竞争力。

美国制造业计划包括九个联邦机构和不断壮大的制造业创新机构网络，其重点是通过将创新技术转化为实践，加强美国的经济繁荣、复原力和国家安全。美国制造业机构是公私合作伙伴关系，致力于加速关键新兴先进制造技术的开发和商业化，并培训国内工人掌握这些新技术。该计划是联邦政府整体创新组合的一部分，其中包括基础和应用研发支持、投资激励以及与税收、贸易和法规相关的计划和政策。

该计划有助于发展经济、创造和保留高质量的就业机会、促进供应链弹性、增强环境可持续性、应对气候变化、确保国家安全并改善医疗保健。由于数字技术在制造业中的重要性和依赖性日益增加，每个机构和整个网络都必须特别关注保护制造生态系统和供应链安全所需的网络安全问题。

三、目标

基于上述愿景和使命，联邦机构合作伙伴和研究所致力于实现四个目标。为了制定该计划，战略规划跨部门团队审查了2016年和2019年战略计划中的目标。在该计划中，每个目标分解为数个具体目标，并提出在未来三年内实现的成果、方法和行动建议。其中行动建议将通过“协调和报告”部分中描述的机制以及“战略计划实施”部分中描述的新机制来实现。

（一）目标1：提高美国制造业的竞争力

预期成果：通过促进多样化的制造业生态系统和增强的技术项目组合来提高美国制造业的竞争力。

目标1.1 推动技术发展和成熟，降低国内制造业的成本并提高生产率。

方法：广泛吸引工业界、学术界和政府及利益相关方参与互动。

行动：AMNPO将在国防部、能源部等联邦合作伙伴的支持下，为“制造业美国”网络举办多项活动，分享改进生产工艺或消除国内生产障碍的机遇和挑战。

目标1.2 打造多元化的先进制造业生态系统。

方法：广泛吸引社会各方参与互动。

行动：AMNPO及其联邦合作伙伴将每年至少支持两项活动，吸引黑人学院和大学、部落学院或大学、少数族裔服务机构、少数族裔企业以及服务农村的高等教育机构进行互动。

目标1.3 建立应用研究与开发创新的项目清单。

方法：在符合国家先进制造优先事项的技术领域建立新的研究所，或者支持现有研究所的项目征集。

行动：AMNPO和国防部、能源部等联邦资助机构制定协调一致的最佳实践策略，确定潜在的新研究所和/或修改研究所的优先研究范围。

目标1.4 支持国家先进制造业的优先事项。

方法：国防部、能源部等联邦资助机构将确保各个制造业创新研究所拥有足够的灵活性和资源，支撑国家先进制造业的优先事项。

行动：AMNPO将向研究所提供资助，扩大各个研究所活动的影响范围，覆盖更广泛的国家生态系统。各研究所有机会能够影响美国国家先进制造业的优先事项决策，如每年向国家科学技术委员会（NSTC）先进制造技术子委员会汇报感兴趣的技术等。

（二）目标2：创造并促进创新技术转化为规模化、高成本效益、性能优越的国内制造能力

预期成果：通过将研究所的技术成功转化为工业界，证明美国制造业计划的影响。

目标2.1 向美国制造商提供经过验证的先进制造技术、材料和设备。

方法：为制造商提供更多接触知识、服务、试验台和设施的机会，供其评估和采用新制造技术。

行动：AMNPO将与国防部、能源部等联邦资助机构合作，开发和分享最佳实践方案，帮助研究所为制造商（包括初创企业和中小企业）提供使用专业设施、设备和其他研究所资源的机会，并推送对后期技术开发信息。

目标2.2 促进分享技术知识和最佳实践以应对先进制造挑战。

方法：识别、编纂并传播研究所技术活动产生的知识。

行动：AMNPO将与制造业扩展伙伴计划（MEP）网络合作，支持研究所与MEP中心间的知识转移。

目标2.3 鼓励多研究所合作以加速制造技术的开发和应用。

方法：鼓励各研究所在技术开发、教育和劳动力发展以及供应链方面的合作。

行动：AMNPO将为各研究所提供资助，支持开展多研究所项目。

（三）目标3：加速先进制造业劳动力的发展

预期成果：加强学院、行业、教育机构、兴趣团体、社区组织和其他合作伙伴组织在职业和技术项目中的本地和区域合作，以帮助增加代表性不足的人群参与学院教育和劳动力发展活动的机会。

目标3.1 支持开发和整合先进制造领域的证书和认证，以满足行业就业需求。

方法：调整现有的劳动力框架，以识别、开发先进制造劳动力认证。

行动：白宫和劳工部将明确先进制造证书和认证所需的优先事项、有效机制和充足资源。

目标3.2 扩大学徒注册制、行业证书、职业咨询、远程教育和职业技术项目等。

方法：吸引劳动力参与职业教育与培训。

行动：AMNPO将与联邦政府部门及各研究所合作，每季度召开会议，开发和收集最佳实践方案，实施路线图以协调教育和劳动力发展工作。

目标3.3 广泛吸引社会各类人群从事制造业。

方法：支持先进制造业劳动力的公平发展，包括与劳工部和教育部合作，特别强调扩大原本参与不足的群体的参与。

行动：AMNPO将与MEP合作，突出展示制造业美国网络中先进个人代表的非凡成就，提高公众对先进制造职业的认识。

（四）目标4：促进建立长期支持社区的机构网络

预期成果：用于研究所活动和跨网络合作的非核心联邦和非联邦计划资金的增长，以确保运营的连续性、长期性和影响力。

目标4.1 鼓励各研究所会员共同投资、共担风险。

方法：鼓励研究所稳定并扩大会员组织，拥有自我造血功能。

行动：AMNPO和联邦资助机构将审查当前的会员模式和会员价值主张，并推荐发展策略以增加会员价值。

目标4.2 支持研究所发展，确保运营的连续性。

方法：AMNPO、联邦资助机构和研究所将明确并开发研究所会员价值，并建立可持续的资金模式，以确保联邦资助中断后对研究所的运营影响最小化。

行动：联邦资助机构将协助研究所制定长期运营策略，保持对国家和机构使命的支撑价值。联邦资助机构将分享其研究所的资助定期续签流程和续签评估结果。

目标4.3 支持跨网络合作，推动最佳实践、基础设施及活动的共享。

方法：分享经验、知识、最佳实践、资源和基础设施，通过跨网络合作协调研究所的活动。

行动：AMNPO将促进制造美国研究所之间的合作，分享最佳实践，并制定跨网络活动计划，加强创新网络建设。