未经核实清单:美国制裁中国新招的五个关键点
2022-02-18 BBC哪些实体上榜?
被纳入未经核实清单的33家中国实体主要涉及生物、激光、光电、半导体、精密器械等领域。其中上市公司有药明生物和海目星,规模较大,分别从事生物医药和激光设备。颇受瞩目的半导体领域,有一家上海微电子装备(集团)股份有限公司,生产先进封装光刻机,于芯片封装环节,全球市场占有率最高。多家光电子公司也在其列,包括世维通公司、哈尔滨新光飞天光电科技有限公司、滁州惠科光电科技有限公司、双翔(福建)电子有限公司等。此外,还有湖南大学和南方科技大学两所大学也被列入。
与实体清单有何区别?
未经核实清单之所以设置,是因为美国官员无法对所涉实体进行例行核查,必须实行更严格的出口管控。
上榜的药明生物称,未经核实清单并非为人熟知的美国实体清单。该公司的公告称,之所以上榜,是因为美国政府机构无法对出口的相应设备进行必要核实程序。该清单与实体清单不同,被列入其中并不意味着美国出口商不能与之往来。
2月7日,药明生物CEO陈智胜在投资者会上表示,对本次受影响出口产品,美国要求进口方不能转售或再出口,且美国有相应流程来核查进口方;本次受影响的两类产品,生物反应器的硬件控制器和超滤膜包,正在此列。
“它们(美国)要来检查你买了50个是不是自己用了50个,这个过程需要核查。但因为新冠,他们在过去两年没办法来核查我们,所以在出口管制名单上被叫做‘无法核实的名单’”,陈智胜在会上解释。
相比之下,实体清单严厉得多。美国商务部对大部分“实体清单”实体采取“假定拒绝”原则,即原则上拒绝批准许可,只有部分实体进口的产品遵照“具体个案具体判定”的原则。
对上榜公司产生什么影响?
药明生物在公告中称,“本事件对本公司为全球客户提供的服务不会产生重大不利影响,各项业务均正在稳步推进。”
激光设备公司海目星周二亦公告回应称,全资子广州市海目星激光科技有限公司进入该名单对公司的经营及财务状况无重大不利影响;公司将进一步分析和评估该事项对未来发展的影响,并持续与各相关方进行沟通。
但两家公司的股价大幅下挫,药明生物周二在港暂停交易,停牌前一度重挫32%;海目星收盘重挫7.4%。
中国如何回应?
中国商务部2月8日表示“坚决反对”,并称美国应立即纠正错误做法,回到合作共赢的正确轨道上,为全球产业链供应链稳定和世界经济复苏多做贡献。
中国商务部网站刊登发言人答记者问指出,近年来,美国不断采取单边措施对他国企业、机构和个人进行打压遏制,给中美企业间正常经贸合作制造困难和障碍,对国际经贸秩序和自由贸易规则造成严重破坏,对全球产业链供应链造成严重威胁。
“这不利于中国,不利于美国,也不利于整个世界。”发言人称。