2023年3月16日，欧盟委员会发布了《关键原材料法案》，以确保关键原材料的安全和可持续供应。该法案在国内和国际两个层面提出了一整套行动，以提升欧盟在各成员国内关键原材料提取、加工、回收等各阶段的产能，并通过构建关键原材料国际网络增强其供应链弹性。

该法案的宗旨和目标表现在五个方面：加强欧盟在关键原材料价值链不同阶段的能力；使欧盟关键原材料的进口多样化，以减少战略依赖关系；提高欧盟监测和减轻当前和未来关键原材料供应中断风险的能力；确保关键原材料在欧洲单一市场上的自由流动；通过提高循环性，确保高水平的环境保护和可持续性。

同时，该法案建立在四个关键支柱上：支柱一：明确优先事项，并明确在加强关键原材料供应链方面目标。特别是，该法案建议将关键原材料清单以及新的战略原材料清单（用于可再生能源、数字、空间和国防科技等）纳入该法案。根据该法案，欧盟还将用于关键原材料的评估方法编纂成相关法规以用于定期更新关键原材料清单，并提出适用于所有关键原材料的某些措施，包括监测、循环性和可持续性等；同时将至少每4年审查一次战略原材料清单。该法案对战略原材料国内产能和在2030年前供应多样化设定了明确目标：至少欧盟年消费量10%的战略原材料在欧盟境内提取；至少40%在欧盟境内加工；至少15%在欧盟境内回收；在任何阶段来自单个第三国的每种战略原材料不超过欧盟年消耗量的65%。

支柱二：加强欧盟整个关键原材料价值链上的新措施，例如，选择和实施战略项目的新框架将受益于简化的许可程序和融资的有利条件。根据该法案，欧盟成员国须为所有关键原材料项目提供“一站式”许可服务，并制定勘探地质资源的国家计划。此外，该法案还提出通过创建可回收关键原材料价值链来提高关键原材料的循环和有效利用。例如，要求运营商和成员国改进从欧盟市场上含有关键原材料的产品和废物中回收关键原材料。根据该法案，欧盟委员会还将针对报废汽车、电子废物、电池废物以及其他尚未涵盖产品（例如风力涡轮机）制定或修订回收规则，以便在未来几年最大限度地回收关键原材料。

支柱三：改善和减轻欧盟关键原材料供应风险。根据该法案，欧盟将监测关键原材料并对战略原材料供应链进行压力测试；通过协调成员国战略原材料储备，对大公司的供应链进行审计并促进联合采购，来降低战略原材料供应中断的风险。

支柱四：组建欧洲关键原材料委员会对关键矿物进行共同管理。欧洲关键原材料委员会将向欧盟委员会提出相关建议，促进欧盟与第三国在勘探、监测、战略储备和战略项目方面的行动和措施协调，并为战略项目融资提供建议。

同时，为确保在负责任和可持续的关键原材料行业中处于领先地位，欧盟还将在技能、研究、创新和标准化方面采取行动。根据法案，在国内，欧盟将采取行动提高欧洲工人的技能，确保关键原材料行业的循环性、可持续性、数字化和最新创新成为欧洲劳动力核心培训的一部分，这将通过原材料学院（ Raw Materials Academy）和关键原材料技能方面的大规模合作来实现；在国际层面，欧盟将开展标准化行动以确保关键原材料的国际技术标准能反映欧盟在关键原材料提取、加工等方面的环境和社会责任高标准。同时，为了更有效地利用原材料资源，欧盟将在关键的原材料价值链方面进行进一步的研究和创新，包括通过欧洲创新理事会和欧洲创新与技术研究所突破现有技术的部署等。

此外，为促进欧盟以外的国际关键原材料供应弹性，根据该法案，欧盟拟采取的对外举措包括：欧盟委员会将与合作伙伴建立一个“关键原材料俱乐部”，以加强供应链和多元化采购；欧盟委员会将继续努力维持和强化世贸组织（WTO），包括参与“投资促进发展”的诸边协议谈判；在双边方面，欧盟将利用其不断扩大的可持续投资便利化协定和自由贸易协定网络来支持欧盟贸易伙伴发展加工能力和建立双赢伙伴关系，例如与智利和澳大利亚的伙伴关系；欧盟委员会将密切关注关税对进口关键原材料能力的影响，并审查暂停关税的请求；欧盟委员会将寻求扩大与资源丰富国家的战略原材料伙伴关系网络，以实现欧洲和合作伙伴的互惠互利；欧盟委员会将与经济合作与发展组织（OECD）合作，改进安排，并与欧盟成员国合作建立欧盟出口信贷机制，以支持国外的关键矿物供应链。