近二十年来,国外对原产于中国的碳化硅进行反倾销立案较大调查就有3起。包括欧盟、美国、巴西对原产于中国碳化硅进行反倾销立案调查,并实施了反倾销制裁。
要有效应对国外技术壁垒,保障我国产品正常出口,必须熟悉WTO相关规则,形成各部门分工协作应对国外技术壁垒的机制,正确运用世贸组织规则保护我国企业合法利益,应对技术壁垒方面的摩擦。要积极关注国外技术壁垒的制定和执行动态,运用世贸组织贸易技术壁垒协议的原则评议国外技术壁垒,尤其是技术法规的合法性,积极认真提出我方建议,保护我国企业合法利益,并关注各国执行技术法规是否偏离立法目的和范围。
提高我国出口碳化硅产品质量的具体措施
企业
企业是应对的主体,完善质量管理体系,不断改进产品设计,积极采用清洁生产工艺和社会责任及职业健康卫生和环境体系认证。
技术壁垒有强制性和自愿性之分,但对于企业来说,客户的要求都是强制性的。作为企业要了解贸易国家或地区技术壁垒要求,积极主动地开发生产符合客户要求的产品。因此,外贸业务人员要加强合同的评审,明确产品质量、包装、标识、材料等方面的要求,并及时将这些要求传递给生产企业。生产企业也要加强对外贸合同的评审,明确相应要求,并开发设计出符合要求的产品,同时严格进行合格供方的评估和选择,确定有产品质量保证能力的原料供应方,加强与原料供应方的沟通协作,从源头保证产品的质量;加强对进厂原料的检验,严格控制不合格产品投入使用,并加强工艺管理,设立关键工序控制点,保证产品的质量。
政府
政府部门要关注技术法规的立法和执行动态。要认真组织对国外技术法规立法的评议,在评议技术法规合法性时,关键点是立法是否仅限于TBT协议规定的五大合法目标内;设定的项目是否有科学依据。
商协会、检测机构、科研机构要加强对国外技术壁垒的研究,尤其要关注标准和合格评定程序方面的制定和执行动态,提出改进生产工艺、产品设计、替代产品的方法和建议,及时研究相关项目的检测方法标准,积极服务企业扩大出口。检测机构和科研机构要积极参与国际标准的制订工作。
同时加强风险预警通报工作,及时将国外技术壁垒动态及应对措施告知企业,提醒企业及时应对。
认真应对国外贸易技术壁垒方面的摩擦
充分认识和及时了解主要目标市场有关碳化硅的技术壁垒措施,认真研究国外碳化硅技术壁垒措施,维护企业合法权益。
对于不符合欧盟通关标准的产品,各国的海关可能会实行扣留货物、勒令退货和罚款等处罚,这时我国的进口商应该积极采取措施,将损失减少到最少。
(一)积极开展社会责任的SA8000认证,搜集产品质量认证单据;加强对各国贸易争端解决机制、谈判策略及相关案例的研究工作,分析各贸易伙伴间的经贸政策及相互间的矛盾为我所用;
(二)加强与欧盟进口商联系,多做化解工作;
(三)应尽快与中国五矿进出口商会的法律部、碳化硅分会联系,研究对策;
(四)充分利用自身行业组织,积极开展商会外交,协助解决贸易争端,维护我国行业利益。可以主动联系企业,向企业宣传行业集体无损害抗辩的意义,积极动员企业参加行业抗辩,保证抗辩工作如期顺利进行;
(五)中国五矿进出口商会对重大、敏感商品开展磋商和游说工作,为贸易争端的解决开辟新径,与国外主要市场的同行业组织进行定期沟通和交流,通过业界间沟通消除误解,从而坚持世贸组织原则、维护我国企业的正当权益,并避免争端升级;
(六)通过WTO贸易壁垒解决机构进行解决。
当然,以上应对方法应根据具体情况结合使用,尽量使我国出口产品的损失减到最少。