2020年12月28日，国家发展改革委、商务部联合发布《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》（简称《鼓励目录》或“目录”），自2021年1月27日起施行。目录中含总条目1235条，与2019年版相比增加127条，修改88条。

本次修订进一步扩大鼓励外商投资范围，鼓励外资投向先进制造业，以增强重要产业链供应链韧性。同时，进一步鼓励外资投向现代服务业，提升服务业发展质量；鼓励外资投向中西部地区优势产业，促进区域协调发展。

外商投资《鼓励目录》涉及的相关优惠政策显示，对于鼓励类外商投资项目，在投资总额内进口自用设备，除《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》、《外商投资项目不予免税的进口商品目录》外，实行免征关税政策。还有针对西部地区和海南省以及土地使用方面的相应优惠。

以下为2020版《鼓励目录》中涉及的机床工具产业目录（蓝色字为新增或修改）：

1.全国鼓励外商投资产业目录

133.高档数控机床及关键零部件制造：五轴联动数控机床、数控坐标镗铣加工中心、数控坐标磨床

134.1000吨及以上多工位镦锻成型机制造

137.FTL柔性生产线制造

138.机器人及工业机器人成套系统，机器人专用高精密减速器、高性能伺服电机和驱动器、全自主编程等高性能控制器、传感器、末端执行器、工业智能网关的开发与制造

139.高端精密工具制造、纳米复合涂层及高端加工设备生产制造

159.机床、工程机械、铁路机车装备等机械设备再制造，汽车零部件再制造，医用成像设备等高端医疗器械及其关键部件再制造，复印机等办公设备再制造

203.木材加工设备制造：快速色差识别技术设备，快速实木板材量尺设备，快速结疤检测设备，实木表面缺陷检测设备，锯木制材成套装备技术，人造板材表面缺陷快速检测设备、在线质量分级设备，旋切单板质量在线检测设备，实木家具漆膜打磨粉尘处理设备、智能打磨机器人，多色自动切换喷漆机器人，家具包装、裁切、堆垛机器人，板式家具板件快速分拣设备，家具制造智能仓库

2.中西部地区外商投资优势产业目录

（1）辽宁省

11.智能测控装置及关键零部件制造

12.高档数控机床伺服装置制造

（2）黑龙江省

21.切削刀具、量具、刃具制造

（3）河南省

8.超硬材料产品生产

20.三轴以上联动的高速、精密数控机床及配套数控系统、伺服电机及驱动装置、功能部件、刀具、量具、量仪及高档磨具磨料生产

（4）湖北省

18.三轴以上联动的高速、精密数控机床及配套数控系统、伺服电机及驱动装置、功能部件、刀具、量具、量仪及高档磨具磨料生产

（5）湖南省

15.硬质合金精深加工

16.双金属高速锯切工具

19.三轴以上联动的高速、精密数控机床及配套数控系统、伺服电机及驱动装置、功能部件、刀具、量具、量仪及高档磨具磨料生产

（6）贵州省

20.磨料磨具产品生产

（7）宁夏自治区

17.三轴以上联动的高速、精密数控机床及配套数控系统、伺服电机及驱动装置、功能部件、刀具、量具、量仪及高档磨具磨料生产

18.智能机器人装备的开发、生产

原文链接：

发展改革委、商务部令第38号《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》

（摘编整理：李雷）