国际货币基金组织(IMF)总裁克里斯塔利娜•格奥尔基耶娃(Kristalina Georgieva)警告称,尽管许多人已经不再过于担忧全球经济的衰退,然而,全球经济仍面临则长达十年的“温吞增长”和“民众不满”的可能性。
“令人警醒的现实是,按照历史标准衡量,全球经济活动显得疲弱,而增长前景自全球金融危机以来不断放缓。”Kristalina Georgieva解释称,“财政缓冲已经完全耗尽,但全球通胀仍存。此外,债务上升也使得许多国家的公共财政面临挑战。”
Kristalina Georgieva表示,2024年,高债务水平仍然难以抗衡。主要原因在于全球各国的选举数量达到创纪录的水平,而且人们的焦虑也在全球不确定性和冲击下继续加剧。此外地缘政治紧张局势加大了世界经济碎片化的风险。
4月11日,Kristalina Georgieva在美国智库大西洋理事会(Atlantic Council)发表讲话时还提到,如果不进行政策调整以提高生产率和降低债务负担,世界经济将面临“缓慢而令人失望的”十年,并将其称为“温吞的20年代”。
IMF即将发布最新的全球经济预测,Kristalina Georgieva表示,经济增长的最新预测将高于1月份发布的《世界经济展望》中的经济预期增长。IMF在1月的《世界经济展望》中表示,2024年,全球GDP增幅将保持在3.1%,2025年将升至3.2%。
印尼和印度等大型发展中经济体以及美国的强劲增长,叠加2023年底通胀降幅超出预期,就业市场强劲以及受到移民人数增加推动的劳动人口扩大,都帮助了全球经济的提振。Kristalina Georgieva表示,全球经济避免了衰退和滞胀。但其警告人们应保持警醒,自2020年新冠疫情以来,全球总产出已损失约3.3万亿美元,其中的损失超预期地落在经济最为脆弱的小国身上。
经济增长变弱的主要驱动因素是生产率增长出现显著而广泛的放缓。Kristalina Georgieva敦促各国采取措施加强治理、精简官僚手续、提高女性的劳动参与率、改善资本获取渠道,以及应对气候变化。
尽管较高的利率有效抑制了通胀,但高利率也意味着各国政府当前的偿债成本处于几十年来最高水平。在发达经济体(不包含美国),2024年,公共债务利息付款平均将占到政府财政收入的5%左右。而在低收入国家,利息付款平均要占到政府财政收入的14%左右,约为15年前的2倍。
目前,许多发达经济体的利率处在世纪之交以来的最高水平,但美联储、欧洲央行和英国央行预计都将在2024年末降低借款成本。Kristalina Georgieva敦促对降息保持谨慎态度,其称通胀方面可能出现新的意外,甚至可能有必要进一步收紧货币政策。
此外,Kristalina Georgieva隐晦地批评了美国、欧盟和中国,并呼吁各国不要实行产业政策,除非出现真正的市场失灵。Kristalina Georgieva承认自由贸易政策是有限度的,尽管该政策应受到鼓励。各国应避免以往的错误,当全球化对部分人群的负面影响被忽视时,将导致针对全球经济一体化的反弹。