3月3日，白宫发布 《国家安全战略临时指南》，旨在明确新任总统拜登关于美国如何与世界接触的愿景，为各部门和机构制定国家安全战略提供指导。

全球安全格局

指南称，当前世界正面临诸多重大威胁，新冠病毒大流行、其他生物风险、气候危机、网络和数字威胁、国际经济中断、暴力极端主义和恐怖主义，以及核武器和其他大规模杀伤性武器的扩散。上述威胁不能由一个国家单独应对，如果美国“袖手旁观”，任何一种威胁都不可能得到有效解决。

指南认为，世界各地的权力分配正发生变化，中国已成为唯一有能力结合经济、外交、军事和技术力量，对国际体系构成持久挑战的潜在竞争对手。俄罗斯决心增强其全球影响力，在世界舞台发挥颠覆性作用。此外，未来世界将面临一场“希望与危险并存”的技术革命，各大国正在竞相开发/部署人工智能和量子计算等新兴技术，这些技术将影响各国之间的经济和军事平衡。

确保美国家安全的优先事项

指南认为，美国应保护和培养美国力量的根本来源，包括美国居民、经济、国防和民主；促进权力分配，以威慑和防止对手直接威胁美国和盟友，阻止对手占领全球公共区域；在强大的民主联盟、伙伴关系、多边机构和规则的支持下，维持稳定与开放的国际体系。 要实现这些目标，应重振与印太、欧洲和西半球国家与地区的伙伴关系，同时鼓励其投资自身的优势领域，以应对共同威胁。在重新参与国际体系的过程中，美国将积极应对核武器构成的生存威胁，阻止代价高昂的军备竞赛，并重建作为军备控制领导者的信誉。

为了促进在全球的利益，美国将在国防和负责任地使用军事力量方面做出明智选择，外交手段将作为首要措施。美国将制定国防预算优先事项，保持战备状态，确保美国武装部队仍然是世界上训练最有素、装备最好的部队；将发展制胜竞争及阻止“灰色地带”行动的能力，优先开展应对气候变化和清洁能源的国防投资，并加大在基础计算技术和先进制造领域的科技投资，以实现国家战略目标；将加强科技基础建设，优先发展网络安全，增强网络空间能力、弹性；为了有效实施国家安全战略，还将投资培养保卫国家安全的人才、加强机构和伙伴关系等。