当前位置: 首页 > 资讯

无人机“黑飞”屡禁不止 强化监管只是一个方面

新华社       2017-05-18

无人机“黑飞”屡禁不止 强化监管只是一个方面

近年来,无人机消费市场进入井喷期。但由于无人机生产、飞行和运用等仍未有统一的国家标准,加之相关制度不明确,部门监管不到位,无人机“闯祸”事件时有发生,且愈演愈烈。


据悉,5月9日中午12点49分左右,重庆机场南部方向受到无人机干扰,航班起降受到影响,12架次航班备降外场。直到整整一个小时后,重庆机场航班起降才恢复正常。然而“黑飞”事件未能就此而止。5月12日,重庆机场再次受到无人机干扰,造成多个航班受到影响。截止21:37,受影响航班才开始陆续恢复正常。


无人机监管问题


对此,专家表示,无人机“黑飞”已影响和威胁民航运输安全、公共安全和社会治安,而监管难是目前国内外普遍面临的一个严峻问题。


无人机“黑飞”屡禁不止 强化监管只是一个方面


近来,民航局机关各部门持续开展无人机管理工作,先后制定下发《民用无人机驾驶员管理规定》《轻小无人机运行规定(试行)》《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》等规定规范,同时开展无人机驾驶员培训机构和人员管理。


民航局相关部门还下发了针对性的措施要求。各地区管理局、监管局、机场也在制定完善防止无人机干扰运行的程序,联系地方政府建立联防联控机制,各项工作正在积极推进,全面铺开。


公共安全意识


防治无人机“黑飞”现象的发生,一方面需要加强监管,另一方面也是对人们公德心的考验。目前,国内对于从事无人机飞行和业务有着硬性规定,但是购买无人机却没有任何门槛,几千块钱就能买个无人机。而“黑飞”猖獗的背后不得不说是个别市民的道德缺失和公共安全意识的淡化。


对于“黑飞”应当采取零容忍的态度。有关部门须加强执法,对故意实施违法犯罪活动,违反治安管理的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。同时,应该及时制订民用无人机管理办法,规范无人机管理,促进行业健康发展。对于无人机这一新兴行业,要想保证其健康发展,必须首先杜绝潜在的风险。


面对共享单车的不文明行为,“单车猎人”应运而生,他们的存在让共享单车使用上的不文明现象得以改善。“黑飞”现象也可以借鉴这样的方式,通过民间的力量来阻止”黑飞”继续嚣张下去。


其他


无人机“黑飞”事件屡禁不止,其带来的灾难性的后果更是不可逆转,如何才能在无人机研发、生产、销售、运行的全流程实现安全管理呢?

无人机“黑飞”屡禁不止 强化监管只是一个方面


首先需要加强宣传,使相关的安全标准、政策法规家喻户晓;其次要强化引导,华东管理局正在围绕提供飞行空域、避免“黑飞”等开展探索试点,实现疏管结合,帮助产业在安全的前提下做大做强;再者,民航也正在制定无人机的规章标准,希望通过培训帮助使用者吃透标准、规范使用者的执照;最后,在监管中,则要避免多头管理、研究建立统一的规范制度,实现联合执法,为无人机产业创造良好的发展前景。


当前来看,无人机的技术仍然在不断进步当中,高度的自动化成为一大选择,行业规范也将会日趋严谨。近日,据外媒报道,以色列Airobotics公司研发的Optimus无人机获得政府批准可以在无人操作的情况下飞行,成为全球首家获得此类批准的公司。


据了解,Optimus无人机配置了军用航空电子设备,还内设一支 机器人手臂,使无人机能够自主更换电池,并配置了 摄像机,以实现实时拍摄,企业可以用来航空勘测和监视场地。


无人机的“黑飞”在全球都是个严重的航空安全问题,对于正常飞行的航空器造成了巨大的威胁。作为无人机领域的领头羊,大疆亦希望能改变这一现状。有媒体发现,大疆在3月22日向国际无人机协会提交了一份白皮书,提议为每驾无人机配备一张“电子牌照”。


大疆在白皮书中表示“最好的解决方案往往也是最简单的”,电子牌照的具体做法是,为无人机安装一套廉价的无线电传输装置,任何拥有合适的接收器的人都能获取在附近飞行的无人机的ID,不过,这个ID背后对应的机主信息将只开放给政府的监管机构。


对于大疆的这个提议,有人拍手称好,甚至有更激进的网友认为,ID背后的机主信息不能只开放给监管者,“一架无人机接近了我,那我就有权力知道是谁在操作它”。但是,也有网友认为,这种“奥威尔式”的极权从未出现过,它提供了过多超过必要的信息。


无人机的安全监管任重而道远,需要政府、社会和企业,以及消费者共同去努力。但是只要积极有为,群力群治,相信未来的天空一定是有序而安全的。


关键词:监管;无人机