国务院总理李克强4月6日主持召开国务院常务会议，指出要在机器人等领域的标准化实现新突破。

　　机器人作为信息技术和先进制造业的典型代表与主要技术载体，被公认为“制造业皇冠上的明珠”，其发水平已成为衡量一个国家地区技术发展程度的重要标志之一。3月27日，“2016中国机器人产业发展白皮书”在东莞发布，披露了目前我国机器人产业发展的现状。

　　中国连续问鼎全球第一大工业机器人市场

　　据国际机器人联合会(IFR)统计，2010年我国工业机器人市场规模为1.5万台，此后迅速增长，到2014年已达到5.7万台，约占全球销量的1/4，同比增速达到了56%。而且，在2013年之后，中国连续问鼎全球第一大工业机器人市场，日本、美国、韩国和德国分列二至五位。

　　另据中国机器人产业联盟最新统计数据，预计2015年全年国产工业机器人销售总量将超过22000台，同比增长30%左右。

　　对此，工业和信息化部赛迪智库装备工业研究所左世全认为，我国工业机器人的需求正处在快速爆发期，“我们预计到2020年，中国的机器人本体销售额在1500-2000亿左右，机器人密度(每万人拥有机器人数量)将从2014年的36增长到100以上”。

　　尽管如此，目前中国机器人密度指标仍然仅为全球平均值的一半左右，与机器人应用较为普及的韩、日、德、美等国相比，增长潜力巨大。

　　对于企业来说，想要“机器换人”的一个重要因素在于人力成本的不断增加。库卡中国区研发总监FlorianMader表示，中国的工人工资在过去的十年间以每年超过14%的幅度在增长，而许多工人已不再愿意从事单一重复的工作，因此有必要来使用工业机器人，来保证一些产业的持续发展。

　　统计称70%以上的本土企业正在亏损

　　白皮书指出，目前我国工业机器人和服务机器人分别进入了初步产业化和产业孕育阶段。其中，工业机器人发展已形成环渤海、长三角、珠三角和中西部四大产业集聚区。

　　根据OFweek行业研究中心数据统计，截至2015年末，国内机器人相关企业数量达到1026家，其中广东省聚集的机器人厂商最多，达到285家，其次是浙江省156家，位列第二；其它地区如江苏、山东、上海、北京、安徽、辽宁和重庆分别达到125家、89家、108家、58家、56家、45家和40家。

国务院总理李克强4月6日主持召开国务院常务会议，决定实施《装备制造业标准化和质量提升规划》，引领中国制造升级；部署推进“互联网+流通”行动，促进降成本扩内需增就业；确定2016年深化医药卫生体制改革重点，让医改红利更多惠及人民群众。

　　会议认为，坚持标准引领，建设制造强国，是结构性改革尤其是供给侧结构性改革的重要内容，有利于改善供给、扩大需求，促进产品产业迈向中高端。会议通过了《装备制造业标准化和质量提升规划》，要求对接《中国制造2025》，瞄准国际先进水平，实施工业基础和智能制造、绿色制造标准化和质量提升工程，加快关键技术标准研制，推动在机器人、先进轨道交通装备、农业机械、高性能医疗器械等重点领域标准化实现新突破，并适应创新进展和市场需求及时更新标准，力争到2020年使重点领域国际标准转化率从目前的70%以上提高到90%以上。要弘扬工匠精神，追求精益求精，生产更多有创意、品质优、受群众欢迎的产品，坚决淘汰不达标产品，提振消费者对“中国制造”的信心，支撑制造业提质增效、提升国际竞争力。

　　会议指出，实施“互联网+流通”行动，是推动流通革命，促进大众创业、万众创新，发展新经济的重要举措，有利于降本增效，拉动消费和就业。为此，一要突破信息基础设施和冷链运输滞后等“硬瓶颈”，打造智慧物流体系，发展物联网。尤其要加大农村宽带建设投入，带动工业品下乡、农产品进城，为农产品销售提供便利，既促进农民增收，又丰富城市供应，使市场价格合理稳定。二要破除营商环境“软制约”。建设商务公共服务云平台，开展允许无车企业从事货运和商户选择执行商业平均电价或峰谷分时电价的试点。加强事中事后监管，严厉打击侵权假冒行为，营造诚信经营、公平竞争的环境。三要促进线上线下融合发展，加快分享经济成长。推动传统商业网络化、智能化、信息化改造，支持企业依托互联网优化资源配置、开拓市场，引导降低实体店铺租金。会议指出，新一轮医改取得积极成效，人民的健康水平和人均预期寿命进一步提高。会议确定了2016年深化医改重点：一是将城市公立医院综合改革试点城市，由100个扩大到200个。开展县级公立医院综合改革示范。二是在全国70%左右的地市开展分级诊疗试点，开展公立医院在职或退休主治以上医师到基层医疗机构执业或开设工作室试点。年底前使城市家庭医生签约服务覆盖率扩大到15%以上。力争全部三级医院、80%以上二级医院开展临床路径管理工作。三是健全补偿机制，新增试点城市公立医院取消药品加成，严控不合理检查检验费用。年内实现大病保险全覆盖，让更多大病患者减轻负担。四是全面推进公立医院药品集中采购，建立药品出厂价格信息可追溯机制，推行从生产到流通和从流通到医疗机构各开一次发票的“两票制”，使中间环节加价透明化。患者可自主选择在医院或零售药店购药。建立常态短缺药品储备制度，增加艾滋病等特殊药物免费供给，加强医疗和药品质量监管。五是完善基层医疗机构绩效工资制度，鼓励试点城市制订公立医院绩效工资总量核定办法，建立与岗位职责和业绩相联系的分配激励机制，凸显医务人员技术劳务价值。六是推进基本医保全国联网和异地就医结算。提高基本医保和基本公共卫生服务经费人均补助标准。新增规范化培训住院医师7万名，其中不过值得注意的是，我国工业机器人生产企业规模普遍偏小，近90%的企业规模在1亿元以下。我国的龙头企业沈阳新松，2015年销售收入达到16.9亿元，而四大巨头(瑞典ABB、日本发那科、安川、德国库卡)等销售收入动辄超过百亿元。

　　更为重要的是，核心零部件技术的缺失导致生产成本高企，本土企业的盈利能力不容乐观。2015年，约75%的精密减速器由日本进口，超过80%的伺服电机和驱动依赖进口。这直接导致国内企业要以高出近4倍的价格购买减速器，以近2倍的价格购买伺服驱动器。

　　数据显示，2015年，中国机器人行业本体业务规模总体呈现增长态势，其中上半年80%以上厂商本体业务出现同比增长；但从盈利能力来看，70%以上的企业的本体业务处于亏损状态。

　　此外，自主品牌认可度低也是影响我国本土机器人企业发展的重要因素。由于用户企业已经习惯使用国外品牌，特别是使用量最大、对设备品质要求最高的汽车和电子工业，导致自主品牌的本体和零部件产品不能尽快投入市场，甚至有成功应用经验的产品也难以实现推广应用。

　　外企加速布局抢占中国市场

　　与本土企业发展困难重重相对的是，欧、美、日等发达国家和地区凭借既有的技术优势占据了中国机器人市场的绝大份额。其中，仅四大巨头产品的占有率就达70%左右。

　　2015年，各大外资厂商纷纷加速在我国的战略布局。ABB、安川电机、KUKA等企业已经从借助销售渠道发展到全产业链进入，并且在我国建立了生产基地。例如，安川电机在江苏省常州市建设的产业机器人工厂，不仅生产用来组装汽车、搬运、溶接及涂装等的机器人，而且设计附属品、零部件的开发、设计、生产。

　　同时，为应对新崛起的国产品牌，外资厂商还采取降价的手段进一步削弱国产机器人的市场竞争力。

　　人机协作的应用将加速“机器换人”

　　白皮书指出，随着新一代信息网络技术与机器人技术的加速融合，具备自学习能力和自主解决问题能力的智能机器人成为未来机器人发展的方向。而在企业主们看来，让智能机器人与人工协同操作则更为重要。

　　RethinkRobotics亚太区董事总经理李英豪预测，“十三五”期间，中国对人机协作的需求将大大增加，“这个机会量会实现在35倍以上”。

　　FlorianMader也认为，可以兼顾灵活性与产能的人机协作是未来的趋势。他举了个例子，电子产品生产周期难以预料，因此难以达到全自动化。如果全部使用人工生产，灵活度高但产能有限，而引入能够人机协作的机器人，就可以根据出货量的要求对使用的人工进行调整，从而提高工作效率。同时，这也将大大扩展机器人应用的领域。

　　白皮书预测，2016年，工业机器人的应用领域将有望延伸到劳动强度大的纺织、物流行业，危险程度高的国防军工、民爆行业，对产品生产环境洁净度要求高的制药、半导体、食品等行业，和危害人类健康的陶瓷、制砖等行业。

　　另外，大数据与虚拟仿真的运用也是未来机器人产业发展的趋势。ABB机器人包装应用中心亚太区业务拓展经理MatsHalen表示，通过大数据的搜集可以预测机器人系统出现问题的时间，从而提出解决方案。儿科医师5000名。统筹推进各级人口健康信息平台建设和互联互通。会议还研究了其他事项。