最新数据显示，截至目前，已有16家新企业拿到了国家发改委资质；2017年，全国新投入整车项目累计达到91个，21个省上马了新能源汽车项目，投资规模达到5283亿元；各类车企已经公开的新能源汽车产能规划中，到2020年将超过2000万辆。而根据此前工信部、国家发改委和科技部印发的《汽车产业中长期发展规划》，到2020年，我国汽车生产将达到3000万辆左右，其中，新能源汽车生产200万辆。也就是说，目前各家车企规划的产能总量已经达到了这一规划的10倍之多。

规划产能未必能落地

针对可能引发的新能源汽车产能泡沫，国家信息中心副主任徐长明表示，目前新能源汽车产能过剩现象是行业发展的必然规律，新兴产业在快速发展期都会经历一段时间的膨胀。根据目前我国的人口密度，汽车千人保有量的峰值预计能达到400～500辆，到2035年，我国的汽车保有量有望达到6亿～8.5亿辆，未来如此大的市场规模必将引发产能的大幅扩张。

作为造车新势力代表，爱驰亿维联合创始人兼CEO谷峰则直言，不应对数字进行过多解读。以爱驰亿维为例，在对外披露的信息中，其新能源汽车项目总投资金额为130亿元，规划总产能为40万辆。但对于汽车行业而言，投资具有一定的周期性，或将持续数年，产能也会分批根据销量的情况综合考量。在发展初期，整体的投入可能会非常小。

中国汽车技术研究中心首席专家吴松泉则表示，2000万辆这个数据可能仅是各地方和车企的规划产能，届时能否真正落地还有待观察。事实上，在一般情况下，车企完全可以通过调节生产节奏来应对市场需求的变化，如果实际需求逼近或超过设计产能，企业可以通过适当增加生产班次或延长生产时间来应对；产能利用较低时，则可以减少生产班次和缩减生产时间。

警惕地方政府盲目招商

2016年8月以后，银隆陆续与成都、兰州、天津、南京、洛阳等城市签约，计划投资700多亿元建设新能源汽车产业园区。全国各地新能源汽车项目如雨后春笋般纷纷上马，引起业内人士的担忧：地方政府或将成为引发新能源汽车产能过剩的有力推手之一。

据知情人士透露，按照大部分城市公布的招商政策，车企基本不需要花太多钱就可以把工厂建好，企业的资金投入主要集中在厂房建设等方面，而一旦投产，不少“看不见”的政府支持也会到位。例如，生产规模达到一定程度，就返还一定比例的税收；或税收达到一定目标，就返还相应比例的扶持资金等。

针对这一问题，国家发改委近日发布了《汽车产业投资管理规定（征求意见稿）》，提出新建独立纯电动汽车企业投资项目所在省份应符合四方面条件：新能源汽车保有量占比高于全国平均水平；电动汽车充电基础设施比较完善，车桩比高于全国平均水平；新能源汽车僵尸企业和僵尸资质清理工作全部完成；现有新建纯电动汽车企业投资项目均已建成，且产量达到建设规模。

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